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구정질문

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질문
정초립 제목 골목상권 활성화 방안
대수 제9대 회기 제263회 임시회
차수 제2차 날짜 2023-04-25
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정초립 의원
질문내용
골목상권 활성화에 대하여 질문드리겠습니다.
우리 지역의 골목상권이 활성화 된다는 것은 지역에 활기가 넘치고, 또 방문하고 싶은 장소가 된다는 뜻이며 이는 지역경제 선순환을 위한 필수적인 요소입니다.
이처럼 중요한 골목상권 활성화를 위해 과거에도 강북구청에서는 특화거리 조성, 강북사랑상품권 발행, 간판교체 사업 등 다양한 정책과 많은 예산을 투입하였습니다. 하지만 이를 통해 이룬 것은 무엇이 있을까요?
시대가 변해가고 있으며, 그 속도는 더더욱 빨라지고 있습니다. 한 시대를 풍미했던 상권들이 저물어 가기도 하고, 새로운 상권들이 활성화되기도 합니다. 우리 강북구는 저물어 가는 상권을 보호하기 위해 그리고 새로운 상권을 활성화하기 위하여 현재 어떠한 노력을 하고 있습니까?
과거와 같은 정책들을 반복하고, 타 지자체의 사업을 모방하는 데에 그친다면, 강북구만의 특색 있는 로컬브랜드를 만드는 데에 어려움이 있을 것입니다.
이전에 했던 정책들과 많은 분들의 노력을 부정하는 것은 아닙니다. 과거의 좋은 정책들은 계승하고 시대의 흐름에 맞는 새로운 정책들을 적극적으로 발굴할 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶습니다.
골목상권 활성화에 대한 창업지원 정책, 커뮤니티 공간 활성화, 홍보 및 마케팅 등 지방자치단체가 기본적으로 추진하여야 할 과제들이 많이 있습니다. 이러한 과제들을 해결함과 동시에 강북구의 로컬 문화가 담긴 로컬브랜드와 캐릭터를 만들고, 웰니스 산업 등 강북구의 강점을 살린 강북구만의 특색 있는 골목상권을 만들어 가는 것이 지방자치단체의 역할이라고 생각합니다.
코로나19 사태로 비대면 문화가 본격화하면서 온라인쇼핑 산업이 꾸준히 성장했고, 다양한 일상생활을 배달로 해결하는 시대가 되었습니다. 특히, 최근에는 전통적인 대형 상권의 영향력이 크게 줄어들면서 대량 생산의 규격화 된 상품보다는 남다른 개성을 갖춘 상권과 상품들에 대한 관심도가 크게 증가하고 있습니다.
대표적으로 특정 지역의 전통과 환경, 문화 등 ‘지역다움’이 그대로 배어 있는 ‘로컬브랜드’가 있으며, 이러한 로컬브랜드 육성을 위해 다양한 정책과 제도적 지원들이 나오고 있습니다.
서울시의 ‘로컬브랜드 상권 육성사업’이나 중소벤처기업부의 ‘골목상권을 육성할 로컬브랜드 창출팀 모집’ 등이 그 예이며, 우리 강북구에서도 강북구의 로컬브랜드 창출과 육성에 많은 관심을 기울여야 한다고 생각합니다.
또한, 몸과 마음의 건강과 균형을 바탕으로 하는 치유 관광활동, 즉 ‘웰니스 산업 육성’에도 큰 관심을 기울여야 한다고 생각합니다. 미국의 글로벌 웰니스 연구소(GWI)에 따르면 2020년 세계 웰니스 관광 시장 규모는 약 570조원으로 2025년까지 연평균 20%씩 폭발적으로 성장할 전망입니다.
한국에서도 지난 2016년부터 주목을 받기 시작해 올해 3월 웰니스 산업을 육성하기 위한 ‘치유관광산업 육성에 관한 법률안’이 국회에서 발의가 되었으며, 문화체육관광부와 한국관광공사의 ‘올해의 웰니스 관광도시’와 ‘추천 웰니스 관광지’ 등이 선정되면서 향후 본격적인 성장이 기대되는 시점입니다.
다들 잘 아시다시피 우리 강북구는 북한산, 우이천, 북서울꿈의숲 등 서울 내에서도 특히 우수한 자연환경을 갖추고 있으며, 4·19민주묘지, 봉황각 등 역사문화 자원과 서울 내의 유일한 대단지 리조트인 파라스파라 그리고 북한산국제클라이밍센터와 같은 액티비티 시설까지 보유하고 있습니다.
이러한 강북구의 관광자원이 웰니스 산업과 연계된다면 지역관광산업의 성장은 물론 골목상권 활성화에도 큰 도움이 될 것으로 기대됩니다.
강북구청은 시대의 흐름에 맞춰 어떻게 골목상권을 활성화 시킬 것인지 구체적인 방안에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

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답변
제목 정초립 의원 질문에 대한 답변
대수 제9대 회기 제263회
차수 제2차 질문일 2023-04-25
처리분야
기획경제국장 이택모 답변내용
정초립의원님께서는 강북구 상권 활성화를 위한 노력과 특색 있는 골목상권을 만들기 위한 구체적인 방안에 대하여 질문해 주셨습니다. 강북구 상권 활성화를 위해 많은 관심을 가져주시는 의원님께 감사의 말씀을 드리며, 답변드리겠습니다.
최근 포화상태인 대형마트의 경쟁심화와 온라인 상권이 활성화되면서 정부와 지자체에서는 침체된 골목상권 살리기 정책을 포함하여 다양한 상권 활성화 정책을 펼치고 있는 실정입니다.
의원님께서 말씀하신 대로 우리구에서도 상권 활성화 정책의 일환으로 지역상권 활성화 및 특화거리 지원사업, 점포 간판 아트테리어 사업, 지역 내 점포에서 사용할 수 있는 강북사랑상품권 발행 등 다양한 사업을 추진 중에 있습니다.
현 정부는 국정과제의 하나로 ‘지역사회의 자생적 창조역량 강화’를 선정하였고, 서울시는 2021년 ‘서울비전 2030’을 발표하면서 핵심과제로 ‘골목경제 부활 프로젝트’를 제시하였습니다. 이는 특색 있는 로컬브랜드가 모인 골목상권을 골목산업으로 육성하여 로컬브랜드 상권 생태계를 조성하는 것을 목표로 하고 있습니다.
우리구는 정부와 서울시의 골목상권 활성화 지원 기조를 유지하면서, 강북구 지역자원을 기반으로 창조적인 소상공인이 있는 골목상권이 서울을 대표하는 로컬브랜드로 성장할 수 있게 환경개선 및 홍보·마케팅 등을 지원하겠습니다.
그리고 강북구 관내 35개의 골목상권을 보다 체계적으로 지원할 수 있도록 2021년 ‘5개년 지역상권 활성화 및 특화거리 계획’을 수립하였고, 올해 1월 조직개편을 통해 일자리경제과를 지역경제과와 일자리지원과로 분리하고 지역경제과 내 상권활성화팀을 신설하였습니다.
쇠퇴하는 골목상권을 활성화하고 우리구만의 특색 있는 골목상권을 육성하기 위해서는 집행부의 행정적·재정적 지원과 상권의 주체인 상인조직 및 상인 분들의 자발적 참여가 필요하다고 생각합니다. 하지만 현재는 대부분 상권에 지원 대상인 상인조직이 없는 실정입니다. 이에 올해 우리구는 상인조직 구성을 위한 용역을 계획 중에 있습니다.
아울러 특색 있는 상권 기반을 조성하고, 지속가능한 특화거리로 자리매김할 수 있도록 구 자체사업과 정부 및 서울시 공모사업을 통해 상인 역량강화 교육, 환경개선, 상권 브랜드 개발, 마케팅 등 지원을 추진하고 있습니다. 그 결과, 강북구 골목상권 중 처음으로 올해 3월 수유역 일대가 ‘상권의 글로벌화 도약 지원’을 목표로 하는 ‘로컬브랜드 강화사업’ 공모사업에 대상지로 선정되어 15억원을 확보하였고, 또한 미아역 일대가 ‘지역상권 활성화 사업’에 공모하여 선정되어 7,500만원을 지원받아 사업을 추진할 계획에 있습니다.
4월에는 우이천 골목상권 일대가 ‘우리동네가게 아트테리어 사업’ 공모에 선정되어 1억 9,400만원을 지원받아 현재 사업을 추진 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
의원님께서 말씀해주신 것처럼 지금까지 진행하고 있는 좋은 정책들과 함께 로컬브랜드와 같이 시대의 흐름에 맞는 새로운 사업을 통해 우리구 골목상권이 상권 브랜드와 지역자원을 기반한 테마 골목길, 지역주민 밀착형 특화거리 등 강북구만의 특색 있는 골목상권이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
강북구 골목상권 활성화 방안에 대하여 많은 관심을 보여주신 정초립의원님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.

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