구정질문
| 질문 | ||||
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제목 | 신청사 건립사업 관련 | ||
| 대수 | 제9대 | 회기 | 제286회 임시회 | |
| 차수 | 제2차 | 날짜 | 2025-10-20 | |
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| 윤성자 의원 | ||||
| 질문내용 | ||||
| 먼저 신청사 건립사업과 관련하여 질문하겠습니다. 현재의 강북구청 청사는 1974년 준공되어 50년이 넘은 건물로 시설이 노후하고 절대적인 업무공간이 협소하여 부서가 분산되어 있는 상황이라 업무 비효율과 주민불편 문제가 계속 제기되어 왔습니다. 이에 강북구는 안전하고 쾌적한 시설환경과 행정시설 집적으로 구민의 이용편의를 증진하기 위해 신청사 건립을 추진 중에 있습니다. (준비된 자료화면을 보며) 조감도 좀 보여주세요. 신청사는 지하6층에서 지상17층, 연면적 약 6만 9,000㎡의 규모로 구청, 주민센터, 보건소, 구의회 등의 행정기관을 한 데 모으고 체육시설, 문화예술공간, 북라운지, 전망대 등 다양한 주민 편의시설을 갖춘 복합청사로 지어질 예정입니다. 지난해 국제설계공모를 통해 선정된 ‘강북삼경’이 현재 설계용역 진행 중이고, 26년 기존 청사 철거를 시작으로 28년 준공을 목표로 하고 있습니다. 신청사는 ‘힘이 되는 자연도시’라는 강북구의 비전에 맞게 북한산과 어우러지는 자연을 담은 랜드마크가 될 것이라 예상합니다. 본 의원은 신청사가 북한산을 품은 자연경관을 담은 설계라는 것을 넘어 녹색도시에 걸맞게 우리 사회가 당면한 기후위기 대응과 탄소중립 실현을 위한 모범적인 공공건축물로서의 역할도 중요하다고 생각합니다. 강북구의회에서는 저를 포함한 국민의힘 의원들이 마음을 모아 ‘기후위기 대응 탄소중립을 위한 연구회’를 구성하여 6월부터 9월까지 ‘기후위기에 강한 강북구의 탄소 줄이기 실천방안 연구’를 수행했습니다. 탄소중립 정책 중 건물 분야는 국가 온실가스 배출량의 큰 비중을 차지하는 핵심 감축분야로 2050 탄소중립 목표 달성을 위해 건축물의 에너지 효율 향상과 저탄소·친환경 전환을 주요 정책방향으로 추진하고 있습니다. 냉난방·조명·환기 등에 화석연료 사용을 줄이고, 단열이나 고효율 설비를 통해 에너지 성능을 개선합니다. 신재생에너지 사용 비중을 늘리고 건물에너지 사용량을 자체 생산하여 충당하기도 합니다. 각종 인증제도, 온실가스 총량제, 다양한 인센티브와 규제 등을 통해 탄소중립에 힘쓰고 있습니다. 연구용역 최종보고서에도 태양광 보급과 패시브하우징 등 저탄소 친환경 도시모델에 대한 정책제안을 다루었습니다. 연구회 활동을 하면서 탄소중립 정책에 대해 깊이 의견을 나누다 보니 우리 강북구 신청사에는 과연 어떤 정책이나 설계들이 반영되는 것인지 궁금증으로 이어졌고 이에 대해 질문하려고 합니다. 신청사 건립사업에 기후위기 대응과 탄소중립을 실현하기 위해 구체적으로 어떤 설계요소를 적용하고 있습니까? 건물 운영시에 에너지 소비를 최소화하고 신재생에너지 발전량을 극대화하기 위해 적용하는 기술이나 설계공법이 있다면 설명해 주시기 바랍니다. 고성능 단열재나 이중, 삼중창 등을 적용해 에너지 손실을 최소화하는 패시브설계가 적용됩니까? 구체적인 사양과 적용 부분은 어디입니까? 그리고 전체 대비 그 적용 비중은 얼마나 됩니까? 신청사의 공개된 설계도, 조감도를 살펴보면 외벽의 상당 부분이 유리 마감으로 보입니다. 외관이 미관상 우수하지만 이 부분이 에너지 효율 측면에서는 취약점이 될 것 같다는 우려가 있습니다. 이를 보완하기 위한 단열 또는 차열 방안이 마련되어 있습니까? 별도의 차양시스템을 적용할 계획입니까? 또한 건축물 에너지 효율과 관련하여 법령에 따라 각종 인증의 의무대상에 해당합니다. 건축물 에너지 효율등급, 제로에너지 건축물 인증, 녹색건축 인증 등 일정 등급 이상의 인증을 받아야 합니다. 신청사에 대해 현재 목표하고 있는 구체적인 인증 기준을 설명해 주십시오. 목표 등급이 무엇입니까? 법정 최소 기준의 등급입니까, 아니면 더 강화된 기준입니까? 이러한 성능 기준은 시간이 흐르면서 강화되고 있습니다. 앞으로도 대상이 확대되고 기준이 더 강화될 것입니다. 청사 건물은 한번 준공되면 향후 수 십년간 사용해야 하는 건물입니다. 그렇다면 현행 법적 최소기준을 넘어서 준공시점, 나아가 그 이후까지 고려하여 선제적인 기준 강화가 필요하다고 생각합니다. 현재 설정된 목표 기준을 상향하거나 최고 등급으로의 강화 가능성을 검토하고 있습니까? 현재로서는 법정 최소기준으로 설정했다고 하더라도 추후 시대의 변화에 따라 인증기준을 상향해야 하는 경우를 대비하여 설계나 시공 단계에서 이러한 확장성을 확보하고 있는지도 궁금합니다. 많은 예산이 투입되는 청사 건립이라는 중대한 사업이니만큼 사업 초기 설계단계에서부터의 구체적이고 철저한 사업계획은 필수적입니다. 가능성을 열어두고 모든 측면에서 꼼꼼히 검토하고, 대비하고, 계획하여야 할 것입니다. 철저하고 구체적인 계획을 통해 사업을 차근차근 추진해 나간다면 건축물의 내구연한 증진과 장기적인 유지관리 부담 경감까지도 가능케 할 수 있으리라 생각합니다. 탄소중립 정책기조에 발맞추어 강북구 신청사가 지속가능한 저탄소 친환경 공공건축물의 모범사례가 되기를 기대하며, 사업 추진에 만전을 기하여 주시길 당부드립니다. |
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| 답변 | |||
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| 제목 | 윤성자 의원 질문에 대한 답변 | ||
| 대수 | 제9대 | 회기 | 제286회 |
| 차수 | 제2차 | 질문일 | 2025-10-20 |
| 처리분야 | |||
| 부구청장 윤보영 | 답변내용 | ||
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마지막으로 윤성자의원님께서는 신청사 건립공사와 관련하여 기후위기 대응과 탄소중립 실현을 위해 신청사 건립사업에 반영된 에너지 효율 및 친환경 정책의 구체적인 내용과 장기적인 유지 관리 계획에 대하여 질문해 주셨습니다. 신청사 건립공사와 기후위기 대응, 탄소중립 실현에 관심을 가져주시는 윤성자의원님께 감사의 말씀을 드리며, 질문하신 사항에 대하여 답변드리겠습니다. 우선 의원님께서 관심을 가지고 계시는 기후위기 대응과 탄소중립 실현을 위해 우리 구는 신청사 건립에 있어 에너지 소비를 저감하는 고단열·고기밀 등의 패시브공법과 에너지 사용 효율을 높이는 자동제어 등의 액티브 공법, 그리고 태양광, 지열 및 연료전지를 통한 신·재생에너지 설치와 에너지 운영 및 검증을 위한 건물에너지관리시스템 (BEMS, Building Energy Management System) 및 에너지 저장장치(ESS, Energy Storage System) 등을 신청사 설계에 반영하고자 합니다. 신청사 건립에 적용된 패시브 공법은 에너지 소비를 저감하는 고성능 유리창호와 고단열·고기밀 커튼월 및 외부차양 등에 적용하고 있으며, 최적의 사양 및 적용을 위한 실시설계를 진행하고 있습니다. 신청사의 외벽은 디자인이 우수한 커튼월로서 채광에 의한 에너지 효율 저하를 방지하기 위하여 커튼월 외부의 남측으로 수평차양(루버)을, 동·서측에는 수직차양(루버)이 적용할 계획이며, 채광에 의한 차열 성능 최적화를 위해 차양의 깊이와 각도를 고려하여 설계 진행 중에 있습니다. 또한 친환경건축물 인증을 위하여 녹색건축인증 우수등급 이상, 제로에너지건축물 4등급 이상, 신재생에너지 이용 34% 이상으로 국가 정책 인증제도에 맞추어 설계를 진행하고 있습니다. 제로에너지 건축물 등의 인증 상향은 추후 미래를 위하여 반드시 검토되어야 하는 문제이나 각종 에너지 등급의 상향 조정은 협소한 부지여건과 급격한 공사비 증가가 수반되기 때문에 적정 공사비 등을 감안하여 최적의 공법 및 기술 적용으로 설계를 추진할 계획입니다. 장기적으로 건축물의 내구연한 증진 및 유지관리 부담 최소화를 위하여 운영비용 분석과 외피와 설비에 대한 품질 및 부품 표준화, 유지관리 및 비용절감을 위한 빌딩정보 모델링(BIM, Building Information Modeling) 기반으로 장기적인 시설물 관리의 효율성을 높이도록 하겠습니다. 우리 구 신청사 건립사업에 대해 많은 관심과 애정을 가져주신 윤성자의원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. |
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