○사무국장 이동명   사무국장 이동명입니다.
    임시회 개회에 따른 보고를 드리겠습니다.
    이번 제79회 강북구의회 임시회는 2003년 11월 5일 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 김종삼의원외 다섯분 의원님으로부터 임시회 소집요구가 있어 2003년 11월 5일 공고하여 오늘 임시회를 집회하게 되었습니다.
    먼저 의안의 접수 회부사항을 보고드리면 2003년 11월 5일 강북구청장으로부터 제출된 서울특별시강북구도시가스사업기금설치및운용조례폐지조례안, 서울특별시강북구도로점용허가및점용료등징수조례중개정조례안, 2004년구유재산관리계획안 이상 3건을 소관 상임위원회에 각각 회부하였습니다.
    다음으로 제78회 임시회 폐회후 의회 활동사항을 보고드리겠습니다.
    제1차 운영위원회가 11월 5일 개회되어 제79회강북구의회임시회회기및의사일정협의의건, 서울특별시강북구청장및관계공무원출석요구의건에대한동의의건을 논의하여 원안대로 의결 처리하였습니다.
    2003년 10월 24일 관내 14개 초등학교 학생 28명이 참석한 모의의회를 개최하였으며, 10월 27일부터 2박 3일간 13분 의원님이 비교시찰을 다녀오셨습니다.
    이상 보고를 마치겠습니다.

○구청장 김현풍   존경하는 박종환 의장님 그리고 유군성 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!
    불철주야 강북구민의 복리증진과 구정발전을 위해 애쓰시는 노고에 1,000여 공무원을 대표하여 구청장으로서 깊은 존경과 감사의 말씀을 올립니다.
    지난 10월 14일날 열린 제78회 임시회 제2차 본회의에서 이복근의원님과 김현주의원님 그리고 배봉수의원님께서 구정현안에 대해서 질책과 우려 그리고 진지한 대안을 가지고 많은 의견을 주셨습니다.
    그 외에도 많은 의원님께서 간담회 석상에서도 저에게 혜안을 가지도록 권고와 건설적인 대안을 주셨습니다.
    의원님들께서 주신 고귀한 의견은 저에게 진심으로 구민들을 위해 일 잘하라는 충고로 받아들이며 다시 한번 감사의 말씀과 아울러 주요내용에 대하여는 구정에 반영하고 저의 자세를 가다듬는 계기로 삼아서 처음 구청장에 당선되었던 그때의 초심으로 돌아가 심기일전 하는 계기로 삼겠다는 말씀을 드리는 바입니다.
    먼저 지난번 제78회 임시회시 배봉수의원님께서 강북구 도시관리공단 인사문제와 이사장 장기공석에 대한 감독관청인 강북구청의 입장과 대처미흡에 대한 질책이 있으셨고 구청장의 답변을 요구하셨습니다.
    답변을 올리겠습니다.
    강북구 도시관리공단 인사문제에 대하여는 앞에서 경흥식 이사장직무대행이 의원님들의 질책에 대해서 겸허하게 받아들이고 사과한 점에 대해서 공단의 관리, 감독권을 가진 구청장으로서 무한한 책임을 가지고 있고 거기에 대한 무거운 책임감을 느끼고 있음을 말씀드립니다.
    따라서 강북구 도시관리공단의 이사장이 공석인 상황에서 주요팀장의 공개적이고도 투명한 인사가 이루어지지 못했음을 질책한 여러 의원님들의 의견을 겸허히 받아들이며 앞으로 그러한 일이 반복되지 않도록 관리감독권을 활용하여 공단을 견인하도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다.
    이번 일을 계기로 강북구 도시관리공단의 인사에 있어서 투명성과 객관성을 유지하도록 더 한층 노력하겠습니다.
    아울러 이사장의 공석이 1년이 도래한 상황 또한 배봉수의원님께서 잘못되었다고 지적하신 바 이점 또한 저의 책임이라고 생각합니다.
    좀더 적극적으로 발생한 현안에 대해서 사후조치를 하고 의원님들께 강북구도시관리공단후보추천위원회 조례를 처리해 주시도록 해서 이사장을 진작에 임명하였어야 된다고 생각됩니다마는 그렇게 처리하지 못한 점 잘못되었다고 생각합니다.
    의원님 여러분들께서 넓으신 아량으로 강북구 발전을 위해 이해해 주시고 지원해 주실 것을 부탁드립니다.
    이러한 일련의 공단운영을 매끄럽게 처리하도록 하지 못한 점에 대해서 박종환 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 진심으로 사과드립니다.
    앞으로 관련조례를 의회에서 처리해 주신다면 관련규정에 의거하여 신중하게 이사장을 선임하고 각종 인사에 있어서 투명성과 객관성을 유지하도록 지도감독을 철저히 하여 의원님들께서 심려하고 계신 점을 개선하도록 하겠습니다.
    다시 한번 의원님 여러분의 깊은 양해와 이해를 부탁드립니다.
    다음에 최근 한겨레신문 및 일부 지역신문에 보도된 우리구 업무추진비 집행의 잘못된 부분에 대한 보도와 관련하여 구정을 책임진 구청장으로서 의원님들께 입장을 말씀드리고자 합니다.
    당시 상황을 조사한 바 구청 업무추진비 95만원을 2002년 12월 7일에 47만 5,000원, 12월 30일자에 50만원을 지출한 것으로 확인되었으나 집행결정자인 전 박상기 비서실장과 식당주인의 주장이 서로 상이하여 사실확인이 어려운 실정이기는 합니다마는 적절치 않은 지출로 판단되어 10월 21일 95만 5,000원을 박상기 전 비서실상으로 하여금 변제하도록 하여서 전액 환수 조치한 바 있습니다.
    원칙적으로 이 건을 부당하게 처리한 것은 누가 행위를 하였고 어떤 이유든간에 궁극적으로는 구청장인 제 책임입니다.
    이로 인하여 강북구의 명예를 실추시키고 구민여러분들에게 심려를 끼친 점 머리숙여 사죄의 말씀을 올립니다.
    또 이 건과 관련된 신문보도와 관련하여 의원님들과 사실관계가 있는 것 같이 표현된 부분에 대해서는 사실관계를 확인하는 신문기자의 전화를 받고 원론적으로 대답하는 과정에서 잘못 전해진 부분으로써 의원님들의 명예를 실추시킨 결과가 되었습니다.
    업무추진비 집행보도에 관하여 17분 구의원님들의 명예에 누를 끼친 점을 인정하고 의원님 여러분들께 정중한 사과의 말씀을 올립니다.
    앞으로 이러한 일들이 재발되지 않고 투명하고 공정한 구정을 펼쳐 나가고 그래서 구민들이 편안하게 느끼고 신뢰할 수 있도록 이번 일을 계기로 삼아 구민이 중심이 되는 행정이 되도록 심기일전할 것을 약속드립니다.
    2002년 7월 1일 제가 강북구청장으로 취임한 이래 부족한 제가 오늘에 이르기까지는 여러 가지로 미흡한 점이 있었지만 그동안 박종환 의장님 그리고 유군성 부의장님을 비롯한 의원님 여러분들께서 지혜를 모아 채찍질해 주시고 지원해 주신 덕분에 구정의 개혁과 발전이 가능했다고 생각합니다.
    이번 일을 계기로 저도 구정전반을 총체적으로 점검해 보고 구청장이 중심이 되거나 공무원이 행정 편의적인 입장에서 일을 처리하는 점은 없는지 다시 한번 초심으로 되돌아가 겸허히 되돌아 보는 계기가 되도록 할 것을 약속드립니다.
    다시 한번 강북구 도시관리공단의 제반문제와 구청 업무추진비 부당한 집행으로 인한 문제에 대해서 구민 여러분들과 의원여러분께 심심한 사과의 말씀을 드립니다.
    감사합니다.

○도시관리공단이사장직무대리 경흥식   안녕하십니까?
    도시관리공단이사장직무대리 경흥식입니다.
    먼저 저희 도시관리공단 문제와 관련해서 구청장님께서 이 자리에서 사과의 뜻을 표하게 된 것에 대해 공단이사장직무대리로서 정말 무거운 책임감과 죄송하다는 말씀을 우선 드립니다.
    평소 저희 공단에 대한 변함없는 관심과 지도편달을 아끼지 않고 계시는 존경하는 박종환 의장님, 유군성 부의장님 그리고 의원님 여러분들께 머리숙여 감사하다는 말씀을 드립니다.
    지난 10월 7일 제78회 임시회의때 배봉수의원님께서 신상발언을 통해서 저희 도시관리공단 전 기획관리팀장 임용과 관련해서 여러 가지 질책과 염려의 말씀과 함께 충고의 말씀을 해 주셨습니다.
    배봉수의원님 말씀 겸허하게 받아들이고 이 자리 빌려 의원님 여러분께 정중하게 사과의 말씀을 드립니다.
    또한 앞으로 저희 공단 인사문제와 관련해서 의원님 여러분께 걱정을 끼쳐드리는 일이 다시는 없도록 하겠다는 말씀도 아울러 드립니다.
    그리고 특히 이 문제와 관련해서 그동안 여러 가지 충정어린 고언을 마다 하지 않으셨던 평소 존경하는 신승호의원님 그리고 이백균의원님, 이복근의원님을 비롯한 여러 의원님들께 거듭 송구하다는 말씀을 드립니다.
    존경하는 박종환 의장님 그리고 의원님 여러분!
    바라건대 의원님 여러분들께서 이 같은 저의 뜻을 열린 마음으로 받아주시고 이 문제를 원만히 매듭지어 주실 것을 희망합니다.
    그렇게 함으로써 오늘 이후 저를 포함한 이 사안의 당사자는 물론 우리 공단 직원 모두가 심기일전해서 열심히 일할 수 있도록 도와 주시기를 간곡히 부탁드립니다.
    의원님 여러분들의 건승을 빕니다.
    감사합니다.

○구청장 김현풍   존경하는 허종엽의원님, 정수민의원님, 신승호의원님, 유군성의원님 저에 대한 질책과 귀한 말씀 감사드립니다.
    아까 그 순서가 바뀐 점은 큰 의도없이 말씀 올린 점을 먼저 사과드립니다.
    이번에 이런 모든 일들이 부덕의 소치로 일어나서 다시 한번 36만 구민들께 그리고 17분의 구의원님들께 사죄말씀을 올리고 나머지 세세한 부분에 대해서는 서면으로 답변을 올리도록 양해해 주시기 바랍니다.
    고맙습니다.

○배봉수 의원     배봉수의원입니다.
    앞에서 청장께서 업무추진비 사용과 관련해서 미리 사과를 하셨습니다.
    그것이 아마 논란이 된 것 같고, 두 번째는 케이블TV가 나오지 않아서 의원님들간의 질책이 의장님을 비롯한 집행부쪽에 집중되는 것 같습니다.
    한 가지 제가 말씀드리고 싶은 것은 업무추진비 부당 집행에 따른 사안에 대해서는 17분 의원님들께서 심히 집행의 부당성과 보도과정에서 의원님들이 입은 명예손상 이 부분에 대해서는 아까 대표로 나오신 세분 의원님들의 질책에 대해서 다같이 공감하고 있습니다.
    그래서 같은 사안을 여러 의원님들께서 나오셔서 발언하시는 것이 큰 의미가 없다고 생각됐고, 대표로 하신 의원님들에게 사실 위임한 그런 내용으로 보고 저는 오늘 그런 생각을 했습니다.
    일단 이 업무추진비 부당집행의 보도 자체가 일차적으로 구민들의 자존심에 상처를 줬고 두 번째로 구의회 위상에 상당한 손상을 끼친 것은 사실입니다.
    따라서 이 부분에 대해서 구청장께서 사과는 하셨지만, 아까 의원님께서 말씀하신 것 중에 과연 오늘 분위기가 주민들에게 이런 의사전달이 제대로 안되는 것 같다 그런 점에서 상당히 의원님들께서 사과의 분위기가 제대로 반영되는 것이 아니지 않느냐, 이것이 진실로 사과하는 모양새이냐 아니면 분위기이냐 이런 점에 상당한 의구심을 가지는 것 같습니다.
    그래서 저는 이 부분이 진실로 구청장께서 그리고 집행부의 주요간부들이 이 사안의 본질을 제대로 해결하려고 한다면 한 가지 대안을 내야 된다 이런 생각을 하고 나왔습니다.
    뭐냐하면 어차피 이 사안이 한겨레신문하고 우리 지방신문에 보도됨으로 인해서 상당히 강북구 구민들의 자존심에 누를 끼친 것이 사실입니다.
    그리고 의회의 명예에 손상을 끼쳤기 때문에 의회의 사과와 별도로 저는 케이블TV에 목숨을 걸 필요는 없다고 생각합니다.
    그것이 전체 매체에 물론 상당한 영향은 미치지만 그 부분은 결국 우리가 통제할 수 있는 영역도 아니고 협조를 요청하는 정도의 매체로 되어 있는데 결국 그 부분에 우리가 집중해서 모든 사안을 처리해야 한다고 생각하지는 않습니다.
    따라서 그 대안으로 청장께서 진실로 이 사안을 구민들에게 잘못됐다 라는 사과를 공개적으로 하실 수 있는 장은 몇 가지 있다고 생각합니다.
    그 중에 하나 이 달에 발행되는 반상회보에 구의회 소식란이 있습니다.
    우리가 전 가구를 대상으로 하고 있고, 따라서 오늘 이 본회의 상황을 운영위원회와 운영위원장이 중심이 되어서 반상회 게재될 논란의 내용들을 상세하게 기록해서 구청에다 넘겨주어서 기본적인 현재의 상황을 알리고, 두 번째 청장께서 이 보도와 집행과정에서 일어난 구민들의 자존심과 강북구의 명예에 누를 끼친 부분에 대해서는 별도로 같은 난에 구민들에게 사과문을 게재해야 된다고 봅니다.
    따라서 오늘 사과한 그런 내용의 전모를 알리고 구청장께서 구민들에게 사과하는 장을 일차적으로 반상회보를 통해서 알리고, 여기 또 우리 지방신문의 주요 간부님들이 다 나와 계시기 때문에 자연스럽게 오늘 분위기는 반영되리라고 보고, 그 점에 대해서 저는 적극적으로 운영위원회와 구청 집행부에서 상세하게, 진솔하게 구민들에게 사과하는 하나의 장을 공식 기관지인 반상회보를 통해서 충분하게 장을 만들어 가자.
    따라서 나머지 부분은 의원님들께서 개별 판단을 하셔서 또 자유발언을 통해서 미흡한 부분은 문제제기를 하시되 일차적으로 그렇게 하는 것이 현실적인 대안이 아니겠느냐.
    따라서 그 점에 대해서, 또 발행일이 25일이기 때문에 얼마 남지 않았고, 따라서 오늘 부분을 운영위원회에서 어떤 식으로 간추리고 요약해서 거기에 싣고 또 구청장은 충분히 구민들이 볼 수 있는 그런 지면을 할애해서 사과문을 게재하고 그렇게 해서 구민들에게 공식적으로 사과하고 의회에서 사과한 점을 충분히 보여 줘서 일정부분 성의를 다하고 나머지는 의회에서 자유로운 의원님들 활동을 통해서 이 부분을 개선해 나갈 수 있는 대안을 말씀드리고 그 부분에 대한 구청장의 의지를 이 자리에서 밝혀 주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○구청장 김현풍   최규범의원님 그리고 배봉수의원님 저를 사랑하시는 따뜻한 마음 잘 받겠습니다.
    그리고 이번에 배봉수의원님이 말씀하신 반상회보에 내도록 하고 사과문을 지역언론에 보도하도록 그렇게 하겠습니다.
    고맙습니다.