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질문
노윤상 제목 도시관리공단 운영 관련 전반[일문일답]
대수 제9대 회기 제267회 임시회
차수 제1차 날짜 2023-10-12
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노윤상 의원
질문내용
○노윤상 의원
공단이사장님 나와주시기 바랍니다.
이사장님, 최근에 SNS를 통해 ‘1회용품 ZERO 챌린지’에 참여하셨던데, 일회용품을 줄이기 위한 노력에 나서주셨다는 점에서 상당히 잘하신 일이라고 생각합니다. 공단 산하 여러 시설, 기관들에서 1회용품을 줄이기 위한 노력은 어떤 것들을 하고 있는지요?
○도시관리공단이사장 신승동
기본적으로 지금 텀블러를 사용하고 있고요. 탕비실에서 머그컵을 사용하고 있습니다.
○노윤상 의원
그렇지요. 시설을 공단 이사장님께서 점검을 꼭 해주십사 주문을 하겠습니다. 지금 말씀하고 다르기 때문에 제가 말씀을 드립니다. 1회용품 사용을 최소화할 수 있도록 계속 노력해 주시기를 바라면서 질문을 계속하겠습니다.
이사장님, 공단 직원들이 공단 내 운동시설을 이용하는 분들이 계시지요?
○도시관리공단이사장 신승동
저희 직원들이 운동시설을 이용하는 것은 아직 제가 파악이 안 되어 있습니다.
○노윤상 의원
그렇습니까?
○도시관리공단이사장 신승동
안 하는 것으로 알고 있었는데요.
○노윤상 의원
안 하는 것으로 알고 계시다?
○도시관리공단이사장 신승동
예.
○노윤상 의원
공단 직원들의 근무시간이 교대로 다 다르다는 것은 알고 있습니다만 당연히 본인의 근무시간 내에는 운동시설을 이용해서는 안 되겠지요?
○도시관리공단이사장 신승동
예.
○노윤상 의원
공단의 직원이 운동시설을 이용한다면 일반 구민처럼 회원가입, 수강신청, 결제 절차를 거쳐서 회원카드 찍고 들어가서 이용합니까, 아니면 직원으로서 출입하면서 별도 이용이 가능합니까?
○도시관리공단이사장 신승동
그것은 절대적으로 안 되는 사항입니다.
○노윤상 의원
그런데 지금 운동하는 것은 확인이 안 되셨다고 하셨지요?
○도시관리공단이사장 신승동
파악하겠습니다.
○노윤상 의원
일반 회원처럼 절차를 거친다면 공단 직원의 운동시설 회원 등록 수가 얼마나 되는지 이용현황을 확인해서 제출해 주시기 바랍니다.
○도시관리공단이사장 신승동
알겠습니다.
○노윤상 의원
이사장님, 보통 직원 워크숍이나 간담회는 어디서 진행을 하나요?
○도시관리공단이사장 신승동
목적에 맞게끔 장소는 기본적으로 공단 내에 회의실이라든가 이런 데서 먼저 시작하고요. 그다음에 오후시간에 식당이나 이런 데서 못 다한 얘기를 하도록 되어 있습니다.
○노윤상 의원
해당 장소에서 진행하고 끝나면 식사를 위해서 식당으로 보통 이동하나요?
○도시관리공단이사장 신승동
그렇습니다.
○노윤상 의원
워크숍은 근무시간 내 근로에 포함이 되는 것이지요?
○도시관리공단이사장 신승동
그렇습니다.
○노윤상 의원
그러면 식당으로 이동한 식사의 경우에는 근무시간 내 근로에 포함이 됩니까, 안 됩니까?
○도시관리공단이사장 신승동
기본적으로 식당 이동하는 시간도 워크숍 안에 포함되는 것입니다.
○노윤상 의원
도시관리공단 경영지원팀은 6월 27일 문화회관 및 관내 한 식당에서 워크숍을 개최한 바 있습니다. 맞습니까?
○도시관리공단이사장 신승동
맞습니다.
○노윤상 의원
본 의원이 제출받았던 워크숍 계획 공문을 보겠습니다.
(자료 영상 공개)
일정을 보면 9시부터 10시까지 현안 파악, 11시부터 12시까지 주요추진업무 진행상황을 발표하고, 12시부터 식당으로 이동해 중식을 하게 되어 있습니다. 그 후 식당에서 14시부터 16시까지 2024년도 사업계획을 도출한다고 되어 있습니다. 16시부터는 소통과 화합의 시간입니다. 직원 간의 소통과 화합을 위해 워크숍을 하는 것은 이해가 갑니다만 내년도 사업계획 도출을 식당에서 하는 워크숍이 있습니까?
○도시관리공단이사장 신승동
저 부분이 오전부터 계속 진행됐던 사항입니다. 그래서 팀의 업무방식 이런 부분들은 장소를 변경해서, 기업문화 창출이라는 과제가 올해 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 구체적으로 안에서 하는 것보다는 밖에서 자유토론을 하는 것이, 왜냐하면 그것은 팀장한테 건의사항을 하는 자리였습니다.
○노윤상 의원
그러면 점심식사와 저녁, 소통과 화합 시간 사이에 하는 사업계획이 있습니까?
○도시관리공단이사장 신승동
사업계획을 아침부터 했었고요. 저 워크숍은 제가 지시한 사항입니다.
○노윤상 의원
이사장님, 이 일정은 누가 봐도 오전에 잠깐 회의실에서 모인 다음 점심부터 16시까지 사실상 공무를 벗어난 시간을 가졌다고 볼 수밖에 없습니다. 어떻게 생각하십니까?
○도시관리공단이사장 신승동
저는 그렇게 생각 안 합니다.
○노윤상 의원
그렇습니까?
○도시관리공단이사장 신승동
왜냐하면 그 결과물을 저희에게 제출하도록 되어 있습니다.
그런 부분을 가지고 실질적으로 저희가 그것을 평가하도록 되어 있습니다.
○노윤상 의원
그 도출된 내용을 본 의원에게 제출해 주시기 바라고요.
○도시관리공단이사장 신승동
예.
○노윤상 의원
보통 오전 일정, 중식, 오후 일정이고 오후 일정이 조금 일찍 끝나고 식사 장소로 이동하는 것까지는 본 의원도 다 알고 이해합니다. 하지만 이렇게 중식 때부터 통째로 식당으로 이동해서 추진하고 끝나는 워크숍은 본 적이 없습니다.
본 의원이 제출받은 도시관리공단 전체 워크숍을 다 보아도 모두 17시에서 18시에 교육이 마무리되고 식사 장소로 이동했지 이런 워크숍은 경영지원팀밖에 없었습니다.
간담회에서는 더 부적절한 경우도 있었습니다. 올해 무기계약직 근로자 간담회를 1차는 6월 12일에, 6월 19일에 2차 진행하셨지요?
○도시관리공단이사장 신승동
예, 그렇습니다.
○노윤상 의원
간담회 관련 식사비용이 6월 19일과 6월 26일에 지출이 되었던데 식사, 행사와 별도로 따로 하신 것입니까?
○도시관리공단이사장 신승동
그렇습니다.
○노윤상 의원
간담회를 6월 12일 또 19일에 했는데 26일에 지출된 것이 맞다고 보나요?
○도시관리공단이사장 신승동
간담회를 분기별로 하도록 되어 있습니다. 그래서 1분기 때는 기본적으로 식사를 안 했습니다. 그런데 2분기 1차 할 때 저희 직원들이 기본적으로.
○노윤상 의원
제가 이야기하는 것은 19일과 26일에 지출이 되었던데요. 이때 그러면 다시 식당으로 이동하셨지요?
○도시관리공단이사장 신승동
예, 그렇습니다.
○노윤상 의원
몇 시에 이동하셨습니까?
○도시관리공단이사장 신승동
4시에 마쳐서 4시부터 해서.
○노윤상 의원
그 시간은 근무시간입니다.
○도시관리공단이사장 신승동
아닙니다.
○노윤상 의원
이것이 워크숍하고 다른 날짜이거든요.
○도시관리공단이사장 신승동
이것은 간담회라서요. 무기직 직원들은 대부분 7시부터 4시까지 근무입니다. 그래서 4시 이후부터 직원들의 애로사항이나 이런 부분을 듣는 자리라서 저로서는, 또 팀장이나 이 간담회를 주최하는 직원들이 저희 근무시간까지 2시간을 기다리게 할 수는 없습니다. 그리고 목적이 무기직 직원들에 대한 어떤 소통이나 어려운 이런 부분을.
○노윤상 의원
본 의원이 워크숍 관련 지출자료를 요청했었는데 해당 행사는 간담회여서 지출자료를 받지 못했습니다. 무기계약직 간담회 지출자료도 제출해 주시기 바랍니다.
○도시관리공단이사장 신승동
예. 제출하겠습니다.
○노윤상 의원
이사장님도 6월 26일 식사 자리에 참석하셨지요?
○도시관리공단이사장 신승동
예, 갔습니다. 당연히 제가 가야지요.
○노윤상 의원
본 의원이 6월 26일에 전화도 하고 확인을 해보았습니다. 6월 26일 오후 4시에 따로 모여서 근무시간 중에 식당으로 이동, 식사를 한 것으로 확인했는데 공공기관으로서 적절한 복무 실태라고 보십니까?
○도시관리공단이사장 신승동
저는 그런 부분에서 어떤 도덕적 해이라고 생각 안 합니다. 제가 이사장으로서 저희 무기직 직원들의 애로사항이나 이런 부분들, 특히 또 공단의 돌아가는 상황들을 소통한다는 그런 차원에서 근무시간을 마친 이후에 제가 참석하고, 그 자리에서 과음한다든지 그런 부분이 있는 것이 아니고, 실질적으로 직원들을 독려하는 자리이고 어차피 다음주에도.
○노윤상 의원
이사장님, 근무시간 오후 4시에 따로 모여서 식당으로 이동했는데 그 자리에 참석하셨느냐 제가 물었습니다.
○도시관리공단이사장 신승동
아까 참석했다고 말씀드렸습니다.
○노윤상 의원
그것은 제가 지적한 대로 공공기관의 적절한 복무 실태가 아니라고 제가 또 물었습니다.
맞습니까?
○도시관리공단이사장 신승동
그것은 아닙니다.
○노윤상 의원
그래요?
○도시관리공단이사장 신승동
예.
○노윤상 의원
그러면 그것은 추후에 추가 질문을 하도록 하겠습니다.
이사장님, 워크숍이나 간담회 같은 행사도 물론 중요하지만 대직체계 대비와 적어도 공단 건물 내에서 진행하고 식사는 근무시간 외에 해야 업무 대응이 되지 않겠습니까? 어떻게 생각하십니까?
○도시관리공단이사장 신승동
가급적이면 지금 지적하신 것처럼 저희 공단 내에서 할 수 있도록 노력하겠습니다.
○노윤상 의원
공단에 감사팀이 있으시지요?
○도시관리공단이사장 신승동
있습니다.
○노윤상 의원
어떤 역할을 합니까?
○도시관리공단이사장 신승동
감사팀은 기본적으로 지방공기업법 또 감사원의 감사규정에 의해서 규칙이나 모든 인사규정 이런 부분에 대해서.
○노윤상 의원
올해 들어서 공단에서 징계위원회를 개최한 적은 혹시 몇 번 있습니까?
○도시관리공단이사장 신승동
정확한 숫자는 모르지만 기본적으로 한 4번 정도 있었습니다.
○노윤상 의원
주요 사건, 주된 징계 내용들에 어떤 것들이 있는지 간략하게 한두 가지만 소개해 주실 수 있겠습니까?
○도시관리공단이사장 신승동
기본적으로 직무규정 위반 부분하고요. 그다음에 지시사항 불이행에 대한 부분, 특히 공공질서에 대한 부분, 회계질서에 대한 부분.
○노윤상 의원
징계성으로 인사이동시키는 경우도 있었습니까?
○도시관리공단이사장 신승동
예, 있었습니다.
○노윤상 의원
그 속에는 혹시 지시사항에 응하지 않은 것도 있었습니까?
○도시관리공단이사장 신승동
지시사항 불이행도 있고요. 책임 져야 되는 직급, 직책.
○노윤상 의원
감사팀 모두 이사장님이 인사 권한을 갖고 있는 공단의 내부 직원들이지요?
○도시관리공단이사장 신승동
그렇습니다.
○노윤상 의원
내부에서만 조사, 징계가 이뤄진다고 보면 사람과 조직의 특성상 아무래도 공정하지 않은 결과가 있을 수 있고 이사장님을 비롯한 윗선의 의중대로 진행되는 경우들이 있을 것이라고 보는데 공정한 감사를 위해서 어떤 노력을 하고 계십니까?
○도시관리공단이사장 신승동
감사부서는 독립적인 팀입니다. 조직도 상에서는 그렇게 되어 있지만, 공단은 이사회가 있고 이사회 감사 부분이 있습니다. 또, 특히 감사 전체 계획은 감사원에 제출하도록 되어 있고, 매년 이런 부분들은 구청 감사관실에도 제출하도록 되어 있습니다.
○노윤상 의원
잘 알겠습니다.
우리 이사장님 답변 중에 한두 가지 문제되는 부분은 보충질문를 하도록 하겠습니다.
들어가셔도 좋습니다. 수고하셨습니다.

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